今年9月，习近平总书记亲临湖南视察，对湖南各项工作取得的成绩给予肯定，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，要求我们抓好五项重点任务。全省和全市结合制订“十四五”规划纲要，迅速掀起了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神热潮。通过深入系统地学习，大家一致认为，“三个高地”、“四新”使命是习近平总书记从战略和全局高度对湖南作出的科学指引，构成了“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。

        9月16日至18日，习近平总书记在湖南省委书记杜家毫、省长许达哲陪同下，先后来到郴州、长沙等地，深入农村、企业、产业园、学校等，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。习近平在湖南考察时强调，要落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。（三高四新内涵）

        笔者认为，贯彻落实习近平总书记视察湖南时讲话精神，永州要着力打造“改革开放前沿区、产业承接先行区和创新创业引领区”，建设好“开放、创新、活力和幸福”新永州（三区四城）。

         一、“三区”“四城”是“三髙”“四新”在永州的一脉相承

        打造改革开放前沿区，是建设内陆地区改革开放新高地的内在要求。永州市作为中国中部地区的南大门，也是唯一一个与广东广西两省区接壤的市州，并成为国家级的湘南湘西承接产业转移示范区，要在改革开放中走在前列，先行先试，应该是建设内陆地区改革开放高地的题中应有之义。

        打造产业承接先行区，是建设国家重要先进制造业高地的前置条件。永州市作为一个经济欠发达地区，资本、科技和人才急缺，建设先进制造业高地，就必须，也只能走承接产业转移之路，且必须走在其他内陆地区前列，率先对接，领先承接，无缝对接，高效承接，并探索出一条新路子，摸索出一些成功经验。

         打造创新创业引领区，是建设具有核心竞争力科技创新高地的必然要求。要实现科技创新，必然要有制度创新、管理创新和方式方法创新，并相互融合，相互促进。科技创新，不能脱离创业环境，且能促进创业，而且孕育了科技创新的创业才能持久，才能后劲勃发。

        将永州建设成“开放、创新、活力和幸福”城市，就是在推动高质量发展上探索新路子，在构建发展新格局中展现新作为，在推动中部崛起和长江经济带发展中彰显新担当和奋力谱写中国特色社会主义建设的永州新篇章。